校外培训机构财务管理暂行办法实施 审计公示成强制要求 校长牢记这几点必须做

近日，教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》总结前一阶段校外培训治理工作实践探索，主要从财务管理体制、资金筹集、资金营运、资产和负债管理、收益分配、财务清算、财务监督等方面作出规定，旨在全面规范校外培训机构财务管理活动，有效防控经济活动风险，提升行业治理能力和治理水平，保障学生、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。

《管理办法》明确了校外培训机构的财务管理体制。强调机构应当设置独立的财会部门，不具备单独设置财会部门条件的，应当配备专职会计人员并指定会计主管人员。未设置财会部门或配备专职会计人员的机构，应当根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》的规定，委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

《管理办法》强调校外培训机构要按规定编制财务会计报告，妥善保管会计档案，建立内部审计和审计公示制度，健全内部控制制度。机构至少应当于每个会计年度终了编制年度财务会计报告，并于每年3月31日前，通过全国校外教育培训监管与服务综合平台系统，按国家有关规定向行业主管部门上报财务会计报告。机构对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。在每个会计年度结束时，校外培训机构应当委托会计师事务所对年度财务报告进行审计，并按国家有关规定向行业主管部门上报审计结果。

同时，成都也出台了非学科类校外培训机构预收费监管实施细则，明确了对艺术类等非学科类校外培训机构预收费进行“全覆盖”监管。

日前，由成都市文化广电旅游局牵头，联合成都市体育局、成都市公安局等七部门制定了《成都市非学科类校外培训机构预收费监管工作实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），《实施细则》从适用范围、规范收费、监管方式、日常监管、明确职责五个方面，明确了对艺术类等全市非学科类校外培训机构预收费进行“全覆盖”监管，为坚决遏制过高收费和过度逐利行为提供了政策支撑。

《实施细则》明确，预收费是指非学科类校外培训机构预先收取的学员培训服务费用。该细则适用于对成都市区域内面向3至6岁学龄前儿童、义务教育阶段及高中阶段学生从事非学科类非学历教育培训的线下校外培训机构预收费监管。

非学科类校外培训机构该如何确定行业收费项目和标准？

《实施细则》显示，从严格落实收费要求、严格落实票据管理两方面，要求非学科类校外培训机构应根据市场需求、培训成本等因素确定行业收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

《实施细则》规定，非学科类校外培训收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡、代管、代存等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。按培训周期收费的，不得早于新课开始前30天收取费用，且不得跨学期收费。违规超过3个月或60课时收费的非学科类校外培训机构，或一次性收取超过5000元的非学科类校外培训机构，应当无条件将违规收取的预收费足额退还学员（家长）。

对非学科类校外培训机构预收费采取何种监管方式？

《实施细则》规定，非学科类校外培训机构应与属地行业主管部门、托管银行签订预收费三方监管协议，协议内容需明确三方的权利和义务。

《实施细则》还规定，非学科类校外培训机构应在托管银行中开设预收费资金监管专用账户（以下简称监管专用账户），自觉接受行业主管部门的监督。

《实施细则》出台后，非学科类校外培训机构预收费须全部进入省管理平台的监管专用账户，通过省管理平台收取和支付培训费用。以现金等形式收取的应于3个工作日全部归集至监管专用账户，做到全部预收费“应监管、尽监管”。任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃，培训机构不得以其他任何形式违规收取费用。

同时，《实施细则》还明确了属地行业主管部门要加强监督管理职责，将预收费监管列入对非学科类校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检等内容，强化风险排查和源头化解。

金环财税提醒各位校长：

国家“双减政策”加强了对校外培训机构的监管力度，最基本的是规范办学，近期出台的财务管理办法更是进一步要求机构加强规范财务管理。设置独立的财会部门或配备专职会计人员，不具备条件的也应委托有资质的会计代理记账。培训机构是否有专门的财务管理，是否有规范的会计档案，是否向监管部门上报审计报告，这都将成为今后招生时家长们关心的重点。资金是否安全，关系到能否为学员持续提供高质量的培训服务。金环财务成立17年，具有财政部颁发的代理记账许可证（证书号：DLJZ51010420170053），服务客户千余家，从未发生财务或税务违规事件。金环财税可以为您提供合规、省心、无忧的代理记账服务。专业的事交给专业的我们，让机构专注提升教学质量，让老师、学员、家长都放心、安心。

金环财税将为您提供以下服务：

1、建立规范的财务内控管理制度。

2、协助机构开设预收费资金监管专用账户。

3、根据机构的财务情况设置会计账簿和其他会计资料，建立档案并妥善保管。

4、每个会计年度结束时，编制财务会计报告并出具会计师事务所的审计报告，并于每年3月31日前，通过全国校外教育培训监管与服务综合平台系统上报财务会计报告。