国办印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》

中国政府网11月22日信息内容，不久前，国务院政策研究室发布《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，具体内容如下所示所显示。

中小型企业是社会经济发展和经济社会发展的骨干力量，在推动提升、保证就业、活动性市场销售、改善民生等行业充分运用着重要作用。近期，受原材料价格上涨、订单信息不足、用工难用人贵、应收账款回笼资金慢、物流成本高以及新冠肺炎新冠肺炎肺炎疫情释放出来、部分地区关闭电源拉闸限电等伤害，中小型企业成本费用压力提升、经营艰辛加剧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提升助企qflp力度，减轻企业工作压力，帮助改变现状，经国务院容许，现就有关事项通知如下所示所显示：

一、提升纾困资金支持力度。鼓励地域分派中小型企业纾困资金，对生产制造经营临时性遭受艰辛但产品有市场销售、最新项目有行业前景、专业性有竞争能力的中小型企业，以及人力资源集聚、社会效益高的民生领域服务创新中小型企业（如社区养老服务托育机构等）给予财政资金支持，减轻房屋租金、水电费等工作压力，给予社保补贴等，帮助企业处理原材料价格上涨、物流货运及人力成本上升等压力。贯彻执行自己创业担保贷款及奖补政策。用好中小型企业融资担保公司降费奖补财产，支持扩大中小型企业融资担保公司工作流程企业规模，降低融资担保公司成本费用。有规范的地区要发挥好信贷风险赔付体系作用。（财政部、工业化生产和智能化部、人力社保部、中国人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工承担）

二、进一步推动减税降费。多方面贯彻执行月总营业额15余万元之内的小规模纳税人增值税免税、小型微利企业免减所得税、研发费用加计、固资折旧费、支持科技创新进口等优惠政策。加工业中小微企业按规定缓解缴纳2021年第四季度一部分税款。科研适当施行一部分惠企政策到期后的衔接政策。持续消除规范涉企收费，确保政策利好立式。（财政部、国家税务总、中国海关总署、市场监督质监总局等国务院相关部门及各地区按职责分工承担）

三、灵活精准运用各种各样金融政策常用工具。加强借款再贴现政策常用工具精准“喷灌设备”中小型企业，用好提升3000亿RMB支小再贷款额度。提升个人信用贷款营销推广，按规定实行惠普金融中小型企业个人信用贷款支持政策。对于受新冠肺炎新冠肺炎肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等伤害较为严重的中小型企业，加强流动资金贷款支持，按规定实行惠普金融小微企业贷款延迟等额本息政策。（中国人民银行、银监按职责分工承担）

四、推动缓解成本费用快速增长压力。加强大宗商品现货检验预警信息，加强市场销售供需调节，严肃查处囤积居奇、哄抬价格等违规操作。支持研究会、大型企业搭建重要行业产业链供需联接综合服务平台，加强原材料保供联接服务类型。推动证劵公司为中小型企业给与风险防控服务类型，推动中小型企业运用商品期货期现套利常用工具处理原料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国重要进出口河道的输送量给予。充分运用研究会、老乡会及当地政府作用，正确对待外贸企业与班轮公司签定合同协议书，鼓励班轮公司公布中小型企业专线运输服务类型。（在我国发展改革委、工业化生产和智能化部、市场监督质监总局、中国证监会、国家交通部、国家商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工承担）

五、加强耗电量保证。加强电力安装工程产供储销保障体系，科学规范实行秩序井然耗电量，科学合理避峰耗电量，保证对中小型企业尤其是加工业中小型企业的能源危机稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上中下游重要企业目录，保证产业链关键步骤中小型企业耗电量规定，设备维修保养产业链供应链安全系数稳定，确保企业早已有订单信息一切正常生产加工，防止订单信息违约风险。积极推动电力安装工程社会性创新发展，充分考虑创新发展全过程和中小型企业承受能力，平稳秩序井然推动中小型企业进到供电系统。鼓励有规范的地方对中小型企业耗电量实行阶段性优惠。（在我国发展改革委、工业化生产和智能化部及各地区按职责分工承担）

六、支持企业稳岗扩岗。贯彻执行失业保险稳岗返还及社保补贴、培训学习补助金等节约开支稳岗扩就业压力，支持中小型企业稳定岗位，很多接受高校毕业生等重要群体就业。推动地市人民政府服务平台、人力资源服务企业为中小型企业发布及时有效的岗位信息，加强用工供应信息內容联接。（人力社保部、财政部及各地区按职责分工承担）

七、保证中小型企业应收款支付。进一步贯彻执行《保障中小企业款项支付条例》，制定保证中小型企业应收款支付突发事件处理方式，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场销售优势知名度逾期贷款占据、故意托欠中小型企业应收账款行为，提升联合惩戒力度。再度开展消除托欠中小型企业应收账款集中整治。推动每个政府部门、行政事业单位、大型企业马上支付购买中小型企业货物、建筑项目、服务类型的应收账款，从根本原因防止逐级托欠造成“三角债”。严禁以不签合同、在协议书中不服务承诺具体付款限期和付款方式等方法绕开马上支付义务的行为。（工业化生产和智能化部、国务院国资公司、财政部、中国人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工承担）

八、进一步扩大市场需求。提升民生领域和新型基本项目建设项目投资力度，进一步贯彻执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励国内各地应时而变提升预埋件购买市场占有率、价格评定优惠、降低招标投标成本费用、首选选购等支持防范措施。广泛开展供需联接主题活动，推动大型企业扩大向中小型企业购买企业规模。搭建政银合作机构，开展中小型企业跨境电子商务商讨服务类型。依靠跨境电商等外贸业态创新，为中小型企业给与远程操作在网络上有效的沟通、供应信息內容联接等服务类型。加快跨境电商物流发展趋向，保证外贸产业链供应链顺畅运作。充分利用国外双边贸易区作为中小型企业“抱团坐船”综合服务平台媒体的作用，不断提升协作区基建项目质量和服务水平，正确对待和支持有合作必须的中小型企业入区开展投资项目合作。（在我国发展改革委、财政部、国家商务部、工业化生产和智能化部按职责分工承担）

九、多方位压实责任。各有关部门、各地区要进一步把思想观念个人行为统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，勇于开拓科技创新，进一步提升qflp对策，积极主动选用系统化防范措施，帮助中小型企业处理艰辛，推动中小型企业向“专精特新”方向发展趋向，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小型企业遭受难点和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适当推动施行；要提升对地域的指导支持力度，踏踏实实推动政策导向防范措施贯彻落实见效。落实情况要马上审报国务院推动中小企业发展工作上领导小组企业办公室。（国务院相关部门及各地区按职责分工承担）