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国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》

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发表时间:2021-11-26 14:21来源:新华社

新华通讯社北京市11月25日电   国务院办公厅此前发布《有关进行营商环境自主创新体系建设的意见》(下列称《意见》),布署于北京、上海市、重庆市、杭州市、广州市、深圳市6个大城市进行营商环境自主创新示范点,对焦市场主体关心,加速打造出社会化法制化专业化的一流营商环境,更大幅度利企便民利民。

《意见》强调,要以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,立足于新发展环节,详细、精确、全方位落实绿色发展理念,搭建新发展布局,以推动高质量发展为主题风格,综合发展趋势和安全性,以体制机制创新为关键,授予有标准的地区更大改革管理权,进一步变化行政体制,一体推动深化体制改革、放管融合、改善服务改革,推动全传动链条提升审核、整个过程公平管控、全周期时间提升服务,推动有效市场假说和有政府部门更强融合,推动营商环境迈进更高质量,更大激起市場魅力和社会发展想像力,更强平稳市场预测,维持经济发展稳定运作。

《意见》明确提出,要进一步消除区域分割和地区维护等不科学限定,清除对公司跨范围运营、转移设定的不科学标准,消除招标投标、公开招标等行业对外开放地公司设定的潜在性门坎和堡垒;完善更为開放全透明、标准高效率的市场主体准入条件和激励制度,便捷市场主体申请办理名字备案、信息内容变动、银行开立账户、销户等有关办理手续;不断提高项目投资和基本建设便捷度,推动社会发展项目投资“商业用地明细制”改革,推动阶段性融合整体规划、土地资源、房屋、交通出行、园林绿化、人防规范等测绘工程精确测量事宜;更强适用市场主体改革创新,探寻融入业态创新新模式发展趋势必须的准入条件准营规范;不断提高跨境电商贸易便利化水准,推动与一部分关键贸易国港口间有关报关单证联网核查,进行“组合港”、“一港通”等改革;提升外国投资和国际性人力资源服务管理方法,加强对外知识产权法律援助;维护保养公平交易纪律,加强和改善反垄断法与不正当竞争法稽查,完善抵制二次收费、乱摊派的常态化;依规维护各种市场主体产权年限和合法权利,创建政府部门服务承诺合法性审查规章制度和政府部门失信黑名单赔偿、赔付与追责规章制度;提升习惯性涉企服务项目,实行涉企事宜“一照通办”,全方位推行惠企政策“免申即享”、迅速兑付。

《意见》注重,要坚持不懈放管融合、并重,压实管控义务,完善事先事中过后全皮带全步骤的管控体制,在立即涉及到信息安全和广大群众人身安全安全性的行业,推行惩罚性赔偿等规章制度。要加速摆脱数字鸿沟,扩张单位和地区间系统软件数据共享和信息共享范畴,推动大量数据资料完成可靠高效率相通分享。

《意见》规定,要创建改革事宜动态更新体制,按时对自主创新试点进行评定,针对实践经验证明切实可行、市场主体热烈欢迎的改革对策要立即在更大范畴拷贝营销推广。要坚持不懈平稳执行,在风险性可控性前提条件下稳步推进自主创新试点走深走实。

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